《規劃》指出，建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，是構築國家競争新優勢的有力支撐。加快數字中國建設，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民(mín)族偉大複興具有重要意義和深遠影響。
《規劃》強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特别是習近平總書記關于網絡強國的重要思想爲指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持穩中求進工(gōng)作總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著(zhe)力推動高(gāo)質量發展，統籌發展和安全，強化系統觀念和底線思維，加強整體布局，按照(zhào)夯實基礎、賦能(néng)全局、強化能(néng)力、優化環境的戰略路(lù)徑，全面提升數字中國建設的整體性、系統性、協同性，促進數字經濟和實體經濟深度融合，以數字化驅動生(shēng)産生(shēng)活和治理方式變革，爲以中國式現代化全面推進中華民(mín)族偉大複興注入強大動力。
《規劃》提出，到(dào)2025年(nián)，基本形成橫向打通(tōng)、縱向貫通(tōng)、協調有力的一(yī)體化推進格局，數字中國建設取得重要進展。數字基礎設施高(gāo)效聯通(tōng)，數據資源規模和質量加快提升，數據要素價值有效釋放(fàng)，數字經濟發展質量效益大幅增強，政務數字化智能(néng)化水(shuǐ)平明顯提升，數字文化建設躍上(shàng)新台階，數字社會精準化普惠化便捷化取得顯著成效，數字生(shēng)态文明建設取得積極進展，數字技(jì)術創新實現重大突破，應用創新全球領先，數字安全保障能(néng)力全面提升，數字治理體系更加完善，數字領域國際合作打開新局面。到(dào)2035年(nián)，數字化發展水(shuǐ)平進入世界前列，數字中國建設取得重大成就(jiù)。數字中國建設體系化布局更加科學完備，經濟、政治、文化、社會、生(shēng)态文明建設各領域數字化發展更加協調充分，有力支撐全面建設社會主義現代化國家。
《規劃》明确，數字中國建設按照(zhào)“2522”的整體框架進行布局，即夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”，推進數字技(jì)術與經濟、政治、文化、社會、生(shēng)态文明建設“五位一(yī)體”深度融合，強化數字技(jì)術創新體系和數字安全屏障“兩大能(néng)力”，優化數字化發展國内國際“兩個環境”。
《規劃》指出，要夯實數字中國建設基礎。一(yī)是打通(tōng)數字基礎設施大動脈。加快5G網絡與千兆光(guāng)網協同建設，深入推進IPv6規模部署和應用，推進移動物(wù)聯網全面發展，大力推進北(běi)鬥規模應用。系統優化算(suàn)力基礎設施布局，促進東西(xī)部算(suàn)力高(gāo)效互補和協同聯動，引導通(tōng)用數據中心、超算(suàn)中心、智能(néng)計算(suàn)中心、邊緣數據中心等合理梯次布局。整體提升應用基礎設施水(shuǐ)平，加強傳統基礎設施數字化、智能(néng)化改造。二是暢通(tōng)數據資源大循環。構建國家數據管理體制機制，健全各級數據統籌管理機構。推動公共數據彙聚利用，建設公共衛生(shēng)、科技(jì)、教育等重要領域國家數據資源庫。釋放(fàng)商業數據價值潛能(néng)，加快建立數據産權制度，開展數據資産計價研究，建立數據要素按價值貢獻參與分配機制。
《規劃》指出，要全面賦能(néng)經濟社會發展。一(yī)是做強做優做大數字經濟。培育壯大數字經濟核心産業，研究制定推動數字産業高(gāo)質量發展的措施，打造具有國際競争力的數字産業集群。推動數字技(jì)術和實體經濟深度融合，在農業、工(gōng)業、金融、教育、醫療、交通(tōng)、能(néng)源等重點領域，加快數字技(jì)術創新應用。支持數字企業發展壯大，健全大中小(xiǎo)企業融通(tōng)創新工(gōng)作機制，發揮“綠燈”投資案例引導作用，推動平台企業規範健康發展。二是發展高(gāo)效協同的數字政務。加快制度規則創新，完善與數字政務建設相(xiàng)适應的規章制度。強化數字化能(néng)力建設，促進信息系統網絡互聯互通(tōng)、數據按需共享、業務高(gāo)效協同。提升數字化服務水(shuǐ)平，加快推進“一(yī)件(jiàn)事(shì)一(yī)次辦”，推進線上(shàng)線下(xià)融合，加強和規範政務移動互聯網應用程序管理。三是打造自(zì)信繁榮的數字文化。大力發展網絡文化，加強優質網絡文化産品供給，引導各類平台和廣大網民(mín)創作生(shēng)産積極健康、向上(shàng)向善的網絡文化産品。推進文化數字化發展，深入實施國家文化數字化戰略，建設國家文化大數據體系，形成中華文化數據庫。提升數字文化服務能(néng)力，打造若幹綜合性數字文化展示平台，加快發展新型文化企業、文化業态、文化消費模式。四是構建普惠便捷的數字社會。促進數字公共服務普惠化，大力實施國家教育數字化戰略行動，完善國家智慧教育平台，發展數字健康，規範互聯網診療和互聯網醫院發展。推進數字社會治理精準化，深入實施數字鄉村(cūn)發展行動，以數字化賦能(néng)鄉村(cūn)産業發展、鄉村(cūn)建設和鄉村(cūn)治理。普及數字生(shēng)活智能(néng)化，打造智慧便民(mín)生(shēng)活圈、新型數字消費業态、面向未來的智能(néng)化沉浸式服務體驗。五是建設綠色智慧的數字生(shēng)态文明。推動生(shēng)态環境智慧治理，加快構建智慧高(gāo)效的生(shēng)态環境信息化體系，運用數字技(jì)術推動山水(shuǐ)林田湖(hú)草(cǎo)沙一(yī)體化保護和系統治理，完善自(zì)然資源三維立體“一(yī)張圖”和國土(tǔ)空間基礎信息平台，構建以數字孿生(shēng)流域爲核心的智慧水(shuǐ)利體系。加快數字化綠色化協同轉型。倡導綠色智慧生(shēng)活方式。
《規劃》指出，要強化數字中國關鍵能(néng)力。一(yī)是構築自(zì)立自(zì)強的數字技(jì)術創新體系。健全社會主義市(shì)場經濟條件(jiàn)下(xià)關鍵核心技(jì)術攻關新型舉國體制，加強企業主導的産學研深度融合。強化企業科技(jì)創新主體地位，發揮科技(jì)型骨幹企業引領支撐作用。加強知識産權保護，健全知識産權轉化收益分配機制。二是築牢可信可控的數字安全屏障。切實維護網絡安全，完善網絡安全法律法規和政策體系。增強數據安全保障能(néng)力，建立數據分類分級保護基礎制度，健全網絡數據監測預警和應急處置工(gōng)作體系。
《規劃》指出，要優化數字化發展環境。一(yī)是建設公平規範的數字治理生(shēng)态。完善法律法規體系，加強立法統籌協調，研究制定數字領域立法規劃，及時按程序調整不适應數字化發展的法律制度。構建技(jì)術标準體系，編制數字化标準工(gōng)作指南(nán)，加快制定修訂各行業數字化轉型、産業交叉融合發展等應用标準。提升治理水(shuǐ)平，健全網絡綜合治理體系，提升全方位多(duō)維度綜合治理能(néng)力，構建科學、高(gāo)效、有序的管網治網格局。淨化網絡空間，深入開展網絡生(shēng)态治理工(gōng)作，推進“清朗”、“淨網”系列專項行動，創新推進網絡文明建設。二是構建開放(fàng)共赢的數字領域國際合作格局。統籌謀劃數字領域國際合作，建立多(duō)層面協同、多(duō)平台支撐、多(duō)主體參與的數字領域國際交流合作體系，高(gāo)質量共建“數字絲綢之路(lù)”，積極發展“絲路(lù)電商”。拓展數字領域國際合作空間，積極參與聯合國、世界貿易組織、二十國集團、亞太經合組織、金磚國家、上(shàng)合組織等多(duō)邊框架下(xià)的數字領域合作平台，高(gāo)質量搭建數字領域開放(fàng)合作新平台，積極參與數據跨境流動等相(xiàng)關國際規則構建。
《規劃》強調，要加強整體謀劃、統籌推進，把各項任務落到(dào)實處。一(yī)是加強組織領導。堅持和加強黨對數字中國建設的全面領導，在黨中央集中統一(yī)領導下(xià)，中央網絡安全和信息化委員會加強對數字中國建設的統籌協調、整體推進、督促落實。充分發揮地方黨委網絡安全和信息化委員會作用，健全議事(shì)協調機制，将數字化發展擺在本地區工(gōng)作重要位置，切實落實責任。各有關部門按照(zhào)職責分工(gōng)，完善政策措施，強化資源整合和力量協同，形成工(gōng)作合力。二是健全體制機制。建立健全數字中國建設統籌協調機制，及時研究解決數字化發展重大問題，推動跨部門協同和上(shàng)下(xià)聯動，抓好重大任務和重大工(gōng)程的督促落實。開展數字中國發展監測評估。将數字中國建設工(gōng)作情況作爲對有關黨政領導幹部考核評價的參考。三是保障資金投入。創新資金扶持方式，加強對各類資金的統籌引導。發揮國家産融合作平台等作用，引導金融資源支持數字化發展。鼓勵引導資本規範參與數字中國建設，構建社會資本有效參與的投融資體系。四是強化人才支撐。增強領導幹部和公務員數字思維、數字認知、數字技(jì)能(néng)。統籌布局一(yī)批數字領域學科專業點，培養創新型、應用型、複合型人才。構建覆蓋全民(mín)、城(chéng)鄉融合的數字素養與技(jì)能(néng)發展培育體系。五是營造良好氛圍。推動高(gāo)等學校、研究機構、企業等共同參與數字中國建設，建立一(yī)批數字中國研究基地。統籌開展數字中國建設綜合試點工(gōng)作，綜合集成推進改革試驗。辦好數字中國建設峰會等重大活動，舉辦數字領域高(gāo)規格國内國際系列賽事(shì)，推動數字化理念深入人心，營造全社會共同關注、積極參與數字中國建設的良好氛圍。